Главная » Полезная информация » Образцы документов » Жалоба на действия/бездействия государственного заказчика, положения аукционной документации

Жалоба на действия/бездействия государственного заказчика, положения аукционной документации

В ______________________
от _______________

 

ЖАЛОБА
на действия/бездействия государственного заказчика,

положения аукционной документации

 

1. Сведения о заказчике, действия которого обжалуются:

______________________Адрес: _____________________Телефон: ______________________________________________________

e-mail: __________________________________________________
Фамилии, имена, отчества членов единой комиссии,

 __________________________________________________________

2. Наименование участника закупок, подавшего жалобу (Заявитель): 
_____________________________________________________________
ИНН/КПП: __________________________________________________
Адрес: ____________________________________________________________________
Телефон: ________________e-mail: ___________________Контактное лицо: __________________________________________________________________________

3. Сведения о закупке:

Наименование объекта закупки: __________________________________

Адрес официального сайта, на котором размещена информация о закупке: _______________________________________________________________
Номер извещения о проведении аукциона в электронной форме: ___________

Начальная (максимальная) цена контракта: _____________
Источник финансирования заказа: ________________________________________

Дата опубликования извещения о проведении аукциона в электронной форме: __________________________________________________________________

4. Обжалуемые действия:

Заказчик создал преимущественные условия для конкретного участника, указав при описании объекта закупки ссылку на товарный знак.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 33 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В свою очередь, _________________ в соответствии с частью 1 статьи 1482 Гражданского кодекса РФ является товарным знаком.

Исключительное право владельца на товарный знак определяется в отношении товаров и услуг, указанных в свидетельстве на товарный знак. Продажа продукции с товарным знаком, используемым без разрешения его владельца, является нарушением прав на товарный знак. Такие разъяснения приведены в пунктах 2, 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 29 июля 1997 г. № 19, а также в определении Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2001 г. № 287-О.

В некоторых случаях, документация о закупке может содержать указание на товарные знаки, но только в отношении товаров, поставка которых не является предметом контракта. То есть данные товары являются сопутствующими и их предполагается использовать при выполнении работ (оказании услуг) по контракту.

В данном случае проводится закупка программы _________________, которая является ожидаемым результатом для Заказчика, а именно предметом контракта. Что, в свою очередь, является нарушением принципов контрактной системы, направленных на повышение эффективности закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. В частности, несоблюдение принципа обеспечения конкуренции, установленного статьей 8 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и пунктом 2 части 1 статьи 17 Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ.

Также следует отметить, что при описании объекта закупки в виде __________________ применение понятия «предустановленный» не дает Заказчику дополнительных прав.

Применяя данный метод описания, можно ограничить права любого Участника, безвозмездно передав или, как в данном случае, предустановив потенциальный объект закупки, с целью поддержать данный ресурс и ограничить иные тем, что у Заказчика прошла предварительная установка продукта.

Таким образом, заказчик должен установить конкретные требования к результатам закупки. Например: __________________________________ А наименование объекта закупки _________________, как минимум, должно сопровождаться словами «или эквивалент» с дальнейшим указанием в аукционной документации параметров эквивалентности.

Также в данном случае нельзя применять положения Закона о контрактной системе в части совместимости приобретаемых товаров с ранее используемыми (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ), так как совместимость программы _________________ с собой же нарушает все принципы логики. Предустановленная программа _________________ является самостоятельным программным продуктом.

Кроме того, данная программа не является собственностью Заказчика, которая нуждается в дальнейшем обслуживании. Объясняется это тем, что по договору поставки к пользователям исключительные права не переходят (ст. 1235, п. 1 ст. 1236 ГК РФ). Программа предоставляется пользователю на определенный срок, а Заказчик вносит плату только за предоставленный доступ.

Таким образом, Заказчик в нарушение действующего Закона о контрактной системе, необоснованно поддерживает программный продукт _________________________.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 105, частью 7 статьи 106 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, прошу:

1. приостановить проведение закупки до рассмотрения жалобы по существу;

2. признать жалобу Заявителя обоснованной;

3. провести проверку правомерности действий заказчика; содержания аукционной документации;

4. выдать предписание об устранении нарушений при проведении закупки.

Приложение:

1. копия документа, подтверждающего полномочия руководителя Заявителя;

2. копия (распечатка) извещения о проведении аукциона в электронной форме (№ ____________________) с официального сайта госзакупок __________________.

 

_____________________________  

М.П.